La XXIXe Conférence des Présidents des Régions ultrapériphériques (RUP) de l’Union européenne a débuté ce lundi 7 avril 2025 à La Réunion par la session interne des présidents, avant la session partenariale de la Conférence des présidents des RUP prévue ce mardi. Lors de cette première journée d'échanges, les représentants des neuf régions concernées ont adopté une déclaration commune pour alerter sur les risques liés à une remise en cause du budget de la politique de cohésion européenne (Photos: sly/www.imazpress.com)
Les neuf Régions ultrapériphériques de l’Union européenne, (Guadeloupe, Martinique, Guyane, Mayotte, La Réunion, Açores, Madère, Canaries, Saint-Martin) se sont réunies ce lundi dans le cadre de leur conférence annuelle.
Sous la présidence d'Huguette Bello, présidente de la Région Réunion, qui assure depuis novembre 2023 la présidence tournante de cette instance, la session a abouti à l’adoption d’une déclaration commune.
Elle vise à rappeler l'attachement des RUP à la politique de cohésion de l’Union, alors que celle-ci pourrait voir son budget affecté dans le contexte des nouvelles priorités européennes.
Les présidents réunis ont insisté sur la singularité de leurs territoires, à la fois éloignés du continent européen et confrontés à des vulnérabilités structurelles.
Selon eux, les RUP jouent un rôle stratégique pour l’Europe, en tant que points d’ancrage dans quatre grands bassins géopolitiques : Atlantique, Caraïbes, Océan Indien et Macaronésie.
- Préserver un soutien différencié pour des territoires spécifiques -
La déclaration finale adoptée ce lundi 7 avril appelle à une application pleine et entière de l’article 349 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne. Celui-ci prévoit une adaptation des politiques européennes aux réalités économiques et sociales particulières des RUP.
Les présidents ont également exprimé leur opposition à toute recentralisation de la gestion des fonds européens, défendant au contraire le maintien d’une gouvernance à l’échelle régionale.
Plusieurs demandes concrètes figurent dans le texte adopté, notamment la création d’un fonds européen de réponse aux crises, un soutien renforcé à certains secteurs comme l’agriculture, la pêche et le transport, ainsi que l’élargissement des programmes INTERREG, qui permettent des coopérations transfrontalières avec les pays voisins.
- Un message à destination de Bruxelles -
Par cette déclaration commune, les présidents des RUP entendent peser dans les discussions en cours sur l’avenir des politiques européennes post-2027. Ils craignent notamment que le financement de nouvelles priorités – telles que la défense, la transition numérique ou la réponse aux crises – se fasse au détriment de la cohésion.
La conférence annuelle intervient dans un contexte d’incertitude sur l’avenir budgétaire de l’Union, alors que plusieurs États membres appellent à une rationalisation des dépenses.
Les RUP rappellent qu’elles n’ont pas encore rattrapé les écarts de développement avec le reste de l’Europe, malgré les fonds investis depuis plusieurs décennies. Le message envoyé à Bruxelles est clair : la politique de cohésion ne doit pas être sacrifiée.
Huguette Bello a par ailleurs insisté sur le fait qu'il "est indispensable, de refuser pour l’avenir toute forme de nationalisation de ces politiques européennes à fort impact territorial".
Les Régions ultrapériphériques demandent à être pleinement intégrées dans l’avenir du projet européen, sans perdre le bénéfice des mécanismes de solidarité existants.
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- La Réunion au coeur de 40 ans de construction politique des RUP -
1978 : Arrêt dit "Hansen" de la Cour européenne de justice, reconnaissant l’applicabilité des dispositions du Traité de Rome aux départements d’Outre-mer.
1984 : Résolution de Paul Vergès adoptée par le Parlement européen, sur les problèmes régionaux des DOM, caractérisés notamment par "l’insularité et le grand éloignement".
1986 : Création par Jacques Delors, Président de la Commission Européenne, d’un groupe interservices dédié aux Outre-mer français, espagnol et portugais.
1987 : Adoption par le Parlement européen du rapport dit "Ligios" sur les problèmes régionaux des départements d’Outre-mer, suite à la résolution de Paul Vergès et
aux travaux de la commission de politique régionale du Parlement européen.
1988 : Première réunion des présidents des 7 régions (Réunion, Martinique, Guadeloupe, Guyane, Canaries, Madère, Açores) à Funchal (Madère).
1989 : Adoption du Poseidom (Programme d’options spécifiques à l’éloignement et l’insularité des DOM).
1991 : Adoption du Poseican (pour les Canaries) et du Poseima (pour Madère et les Açores).
1992: Déclaration annexée au Traité de Maastricht reconnaissant la situation particulière des RUP.
1993 : Première Déclaration commune des représentants des RUP à Saint-Malo.
1995 : Première Conférence des présidents des RUP en Guadeloupe.
1997 : Traité d’Amsterdam intégrant les RUP dans l’article 227, alinéa 2.
1999 : 1er Mémorandum pour bâtir la stratégie en faveur du développement des Régions ultrapériphériques (RUP) sur la base de l’article 299 p.2 du TCE.
2009 : Article 349 du Traité de Lisbonne consacrant le statut des RUP.
2022 : Nouvelle stratégie de l’UE pour les RUP, "Donner la priorité aux citoyens, assurer une croissance durable et inclusive, libérer le potentiel des régions ultrapériphériques de l’Union" (COM(2022) 198 final).
2023 : Le rapport sur "L’évaluation de la nouvelle communication de la Commission sur les régions ultrapériphériques" est adopté (rapporteur : Younous Omarjee,
député européen et président de la commission parlementaire REGI).
2025 : XXIXème Conférence des Présidents de RUP à La Réunion, sous la Présidence de Huguette Bello.
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