Rapport de la chambre régionale des comptes sur la période 2007-2013

Slogans, salons, voyages, salaires : la suite des errements de l'IRT

  • PubliĂ© le 9 avril 2015 Ă  05:00
IRT

Actions inefficaces, dĂ©rives financiĂšres, dĂ©penses somptuaires... Le mercredi 1er avril dernier, Imaz Press se faisait l'Ă©cho de certains Ă©lĂ©ments du rapport de la chambre de rĂ©gionale de compte concernant la gestion de l'Île de La RĂ©union Tourisme (IRT) sur la pĂ©riode 2007-2013, qui sera rendu public ce vendredi 10 avril 2015. Mais d'autres chapitres n'avaient pas encore Ă©tĂ© Ă©voquĂ©s...

Et l’IRT fit disparaütre "l’üle intense"...

Dans son rapport, la chambre rĂ©gionale des comptes consacre tout un chapitre aux campagnes de communication menĂ©es par l’IRT, mettant en lumiĂšre un "empilement de messages sur la destination". Elle note ainsi "un changement de signature quasiment chaque annĂ©e depuis la mise en place de l’IRT", notamment depuis 2008 et la dĂ©cision de rompre avec la signature L’üle intense, qui avait pourtant fait ses preuves.

En 2008, l’IRT adopte ainsi un nouveau slogan : "Une Ăźle, un monde".  Mais malgrĂ© des "rĂ©sultats positifs avec une signature qui avait bien Ă©mergĂ©e", note la chambre, elle dĂ©cide en 2009 d’abandonner ce concept pour un autre : "La RĂ©union, chez nous, vous ĂȘtes chez vous", qui sera utilisĂ© jusqu’en 2011. Suivront ensuite "DĂ©couvrez un Ăźle de voyage", en 2012, puis "La RĂ©union, un voyage d’émotion", utilisĂ© en 2013. Soit au total, quatre messages diffĂ©rents en cinq ans !

Ce flou artistique n’échappe toutefois pas Ă  l’IRT, qui dresse elle-mĂȘme un constat sĂ©vĂšre en 2011 : "Seule la signature L’üle intense a su se dĂ©marquer astucieusement en surlignant comme attribut l’intensitĂ© Ă©nergĂ©tique de l’üle (...) Les signatures ultĂ©rieures, souvent bricolĂ©es en l’absence de repositionnement nouveau, n’ont produit qu’un halo de dispersion supplĂ©mentaire autour de la marque." Mais comme le souligne les magistrats, "ces constats n’empĂȘchent pas l’IRT, en 2012, de lancer une campagne de communication avec une signature diffĂ©rente qu’elle change Ă  nouveau l’annĂ©e suivante"...

Une "clarification" nécessaire sur les ßles Vanille

Le rapport de la chambre rĂ©gionale des comptes Ă©voque une "articulation Ă  trouver" avec le concept des Ăźles Vanille et la stratĂ©gie qui en dĂ©coule, c’est-Ă -dire les offres combinĂ©es inter-Ăźles. Pour la chambre, "les campagnes de communication s’articulent encore peu avec cette stratĂ©gie, l’IRT dĂ©veloppant ses campagnes indĂ©pendamment de l’association des Ăźles Vanille".

Un comble lorsque l’on sait que La RĂ©union est le plus gros contributeur financier des Ăźles Vanille, dont la prĂ©sidence a Ă©tĂ© assurĂ©e d’abord par le prĂ©sident de RĂ©gion Didier Robert, puis par Pascal Viroleau, ancien directeur de... l’IRT.

C’est que les relations entre les deux organismes sont plutĂŽt confuses, la chambre recommandant ainsi "que la clarification du positionnement de la destination intĂšgre la communication sur les Ăźles Vanille et que les moyens financiers et le rĂŽle de chacune des associations (IRT et Ăźles Vanille) soient Ă©galement clarifiĂ©s".

Des salons, encore des salons, toujours des salons

Salon de la plongĂ©e sous-marine, salon de l’agriculture, salon destination public, salon du cheval, salon du MEDEF, salon des experts-comptables, salon des seniors... : "les participations rĂ©currentes de l’IRT Ă  un certain nombre de salons se traduisent par un Ă©parpillement des moyens financiers et humains (...) sans mesure de l’efficacitĂ© d’une telle prĂ©sence", souligne la chambre rĂ©gionale des comptes. Elle souligne en effet que l’IRT y consacre "des enveloppes financiĂšres importantes", soit 2,9 millions d’euros de 2009 Ă  2012, pour un rĂ©sultat plus qu’incertain...

Pour la CRC, "la prĂ©sence de l’IRT dans certains salons est effectuĂ©e sans l’assurance Ă©lĂ©mentaire d’un effet positif sur la promotion de la destination". Elle ajoute que "pour d’autres salons, la clientĂšle ne fait pas partie des niches prioritaires" ou que d’autres encore "ont une orientation professionnelle marquĂ©e sans objet touristique Ă©vident". Les magistrats citent en exemple la participation de l’IRT en 2013 Ă  la fĂȘte du pain avec une dĂ©lĂ©gation de 45 personnes...

Concernant, les salons professionnels, la CRC consacre plusieurs pages de son rapport au seul salon Top Resa, grand-messe des professionnels du tourisme Ă  laquelle l’IRT consacre un budget en augmentation chaque annĂ©e : de 188 466 euros en 2009 Ă  432 517 euros en 2012. Un accroissement des dĂ©penses s’expliquant essentiellement par un stand rĂ©unionnais grossissant lui aussi parallĂšlement, de 145 mĂštres carrĂ© en 2008 Ă  250 mĂštres carrĂ© en 2012.

Pour l’IRT, toutes ces dĂ©penses se justifient par la prĂ©sence croissante des professionnels sur le stand de La RĂ©union. Sauf que la chambre rĂ©gionale des comptes note que les indicateurs "ne permettent pas de mesurer l’efficacitĂ© de la participation de l’IRT Ă  Top Resa" et que "l’association empile dans ses documents de bilan de Top Resa des informations purement descriptives sans information sur le bilan des actions conduites avec les tours opĂ©rateurs partenaires".

Des voyages en avion "tout confort"

En 2009, le bureau de l’association a arrĂȘtĂ© des rĂšgles rĂ©gissant la procĂ©dure de prise en charge des dĂ©placements. L’IRT prenant notamment en charge les billets d’avions : "classe Ă©conomique pour les salariĂ©s, classe AlizĂ©e ou confort pour les administrateurs, et Ă  partir du 14 octobre 2010, extension au pĂŽle de direction de la prise en charge prĂ©vue pour les administrateurs", Ă©crit la chambre.

Sauf que celle-ci relĂšve que "contrairement Ă  ce qui Ă©tait Ă©noncé (...), l’association a achetĂ© des billets en classe confort (ou Ă©quivalent) Ă  certains salariĂ©s alors que, jusqu’au 14 octobre 2010, cette catĂ©gorie de billets Ă©tait rĂ©servĂ©e aux administrateurs".

Le rapport mentionne Ă©galement que "les nouvelles rĂšgles, applicables depuis le 1er mai 2011, ne traitent pas de la question mais la chambre relĂšve que l’association procĂšde Ă  l’achat de billets en classe confort et Ă©quivalent pour les administrateurs et certains salariĂ©s (le directeur, la secrĂ©taire gĂ©nĂ©rale et la chargĂ©e du protocole)".

Enfin, toujours concernant les billets d’avion, la chambre note "l’absence de mise en concurrence pour l’achat des billets d’avion, alors que les montants impliquent l’obligation pour l’IRT de respecter les procĂ©dures formalisĂ©es".

Une grille des salaires "incohérente"

Les magistrats indiquent que dĂšs 2010, un audit interne mentionnait que "au regard de la convention nationale collective des organismes du tourisme, la classification du personnel n’a pas Ă©tĂ© faite de façon lisible et cohĂ©rente".

De leur cĂŽtĂ©, ils relĂšvent tout d’abord que "jusqu’en 2013, les quatre chefs de pĂŽle n’étaient pas placĂ©s dans la mĂȘme situation indiciaire", donc ne touchaient pas le mĂȘme salaire, ou encore que certains chargĂ©s de mission "qui n’encadrent aucune Ă©quipe et n’ont pas de responsabilitĂ©s plus importantes ou diffĂ©rentes de leurs collĂšgues" sont classĂ©s au mĂȘme Ă©chelon que les chefs de pĂŽle.

Mais quoi qu’il arrive, aucun des cadres de l’IRT ne semble ĂȘtre Ă  plaindre, puisque "les indices plancher figurant dans la convention nationale collective (...) sont trĂšs largement dĂ©passĂ©s par l’IRT", souligne la CRC, avec des salaires se situant entre 2 500 et 3820 euros... Sans parler de la secrĂ©taire gĂ©nĂ©rale et du directeur, touchant respectivement un peu plus de 6 000 et de 7 000 euros.

"Ces pratiques, sans ĂȘtre irrĂ©guliĂšres, contribuent Ă  dĂ©naturer l’exercice de classification des emplois et se rĂ©vĂšlent inflationnistes sur la masse salariale", estime la chambre rĂ©gionale de compte. En rĂ©ponse au rapport, le prĂ©sident de l’IRT indique quant Ă  lui que "l’ensemble des salariĂ©s, qu’ils soient cadres ou agents de maĂźtrise ou employĂ©s, sont rĂ©munĂ©rĂ©s au-dessus de la convention collective".

www.ipreunion.com

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9 Commentaires
albert
albert
10 ans

Mais pour qui a fréquenté l'IRT de Farreyrol, connaßt les histoires de voyage, de pseudo responsable de protocole, des avantages indus, de copinages, c'est un scandale tout simplement mais comment parler quand on a peur de perdre son job ?

Ăźle propre
Ăźle propre
10 ans

C'est juste ignoble leur façon de faire et de nous mépriser en nous prenant pour des imbéciles...
Quand est-ce que le conseil d'Etat ou autre vont réagir (supprimé pour prise à partie- webmaster ipreunion.com)
Le triste sire est allé installer son ambassade à l'ßle Maurice... Comme si ce gouffre d'argent public nécessitait encore plus de "poudre aux yeux" dans le but de cacher cet énorme train de vie avec l'argent de tous les réunionnais ?

Dans la liste, la CRC a oublié le nombre de petits photographes embauchés à la Région, ... fils de... en général !
VIVEMENT UN BON COUP DE PIED AU CUL DE CETTE BANDES DE RAPACES !

@Juliane
@Juliane
10 ans

A propos de Jean-Yves Langlois: ce serait bien de citer qui sont les copains de Pierre VergĂšs plutĂŽt que d'insinuer.
Ce n'est pas bien de se cacher derriĂšre son petit doigt! Extrait du rapport de la CRC: " Salon de la plongĂ©e sous-marine, salon de l’agriculture, salon destination public, salon du cheval, salon du MEDEF, salon des experts-comptables, salon des seniors... : "les participations rĂ©currentes de l’IRT Ă  un certain nombre de salons se traduisent par un Ă©parpillement des moyens financiers et humains (...) sans mesure de l’efficacitĂ© d’une telle prĂ©sence", souligne la chambre rĂ©gionale des comptes. Elle souligne en effet que l’IRT y consacre "des enveloppes financiĂšres importantes", soit 2,9 millions d’euros de 2009 Ă  2012, pour un rĂ©sultat plus qu’incertain... ". Quand on pense que Didier Robert critiquait en 2010 l'IRT comme une association bat'karĂ©!!!
Juliane s'appuie sur le 1er vice-président de l'IRT à l'époque de Pierre VergÚs. Ne serait-ce pas celui qui avant l'intégration dans l'IRT de l'association Maison de la Montagne et de la Mer a augmenté les salaires et avantages du personnel de cette structure? Pour plomber en conséquence le budget de l'IRT.
Au lieu d'y mettre bon ordre, la nouvelle Ă©quipe a chargĂ© la mule avec l'assentiment de la rĂ©gion qui a augmentĂ© le budget de l'IRT de Farreyrol. Ainsi on constate du rapport de la CRC qu'aucun des cadres de l’IRT ne semble ĂȘtre Ă  plaindre, puisque "les indices plancher figurant dans la convention nationale collective (...) sont trĂšs largement dĂ©passĂ©s par l’IRT" avec des salaires se situant entre 2 500 et 3820 euros... Sans parler de la secrĂ©taire gĂ©nĂ©rale et du directeur, touchant respectivement un peu plus de 6 000 et de 7 000 euros.
En fait, la politique de copinage est la marque de l'Ăšre Farreyrol, comme le note la CRC: "En 2009, le bureau de l’association a arrĂȘtĂ© des rĂšgles rĂ©gissant la procĂ©dure de prise en charge des dĂ©placements. L’IRT prenant notamment en charge les billets d’avions : "classe Ă©conomique pour les salariĂ©s, classe AlizĂ©e ou confort pour les administrateurs, et Ă  partir du 14 octobre 2010, extension au pĂŽle de direction de la prise en charge prĂ©vue pour les administrateurs", et "contrairement Ă  ce qui Ă©tait Ă©noncĂ© (...), l’association a achetĂ© des billets en classe confort (ou Ă©quivalent) Ă  certains salariĂ©s alors que, jusqu’au 14 octobre 2010, cette catĂ©gorie de billets Ă©tait rĂ©servĂ©e aux administrateurs"... et "les nouvelles rĂšgles, applicables depuis le 1er mai 2011, ne traitent pas de la question mais la chambre relĂšve que l’association procĂšde Ă  l’achat de billets en classe confort et Ă©quivalent pour les administrateurs et certains salariĂ©s (le directeur, la secrĂ©taire gĂ©nĂ©rale et la chargĂ©e du protocole)".

Marre
Marre
10 ans

Les pros Robert vous me faite c.... entre c'est pas lui car il est le meilleur, ou c'est l'autre car il est rouge , je me fiche de votre lamentable lÚche, vous essayer de nous faire croire que ce site est partisans , mais vos commentaires je les retrouves sur votre site amis qui balance des informations sans vérification et aux ordres de la région le mieux c'est de continuer à alimenter cette m.... et surtout de ne pas polluer un site qui écrit comme des journalistes et non comme des communiqués de presse

Juliane
Juliane
10 ans

Gestion IRT par Vergés
les primes et augmentations de salaires accordĂ©es Ă  la tĂȘte du client par Pierre VergĂšs Ă  une partie du personnel. Ce qui avait d'ailleurs valu les remarques sarcastiques de l'actuel prĂ©sident de l'IRT...

Jean-Yves Langlois cite une recommandation du commissaire aux comptes selon qui il parait souhaitable "que les décisions telles que les augmentations de salaires, mutations et prises en charges diverses (frais de déménagement par exemple) soient débattues en réunion de Bureau dans un souci de transparence".

Ce qui n'a pas empĂȘchĂ©, note Jean-Yves Langlois, des dĂ©cisions en matiĂšre de recrutement ou de promotions "sans dĂ©cision collĂ©giale" en 2009. Il cite comme exemple "l'augmentation de salaire de 500€ brut mensuel accordĂ©e Ă  un agent situĂ© Ă  Paris" ou encore "la mutation dĂ©cidĂ©e, encore une fois sans la moindre dĂ©cision validĂ©e en Bureau sur des critĂšres objectifs", d'un cadre sur l'antenne de l'IRT Ă  Paris, ou enfin "des embauches (...) sans information ni dĂ©cision du Conseil d'administration" et n'ayant "fait l'objet d'aucun appel Ă  candidature, pourtant garant d'un plus large choix de candidats et donc de compĂ©tences".

En termes plus terre-à-terre, Jean-Yves Langlois accuse Pierre VergÚs d'avoir contourné les procédures pour embaucher ses petits copains à l'IRT...

eric
eric
10 ans

Je crois, qu'il est tps d'arrĂȘter de critiquer. Passez Ă  autre chose. Votre cotĂ© politique est trop prĂ©sent...

Louis
Louis
10 ans

qu'est ce qu'une chargée de Protocole fait dans un crt???

association bat carré
association bat carré
10 ans

dans la fonction publique les salaires indéxés sur la vie chere sont carré et sans commune mesure avec ces gabegies. Voila pourquoi il faut interdire de déléguer des missions de service publique a des association 1901 (les spla n'en parlons meme pas !) ou tout est permis y compris blanchir les subventions. Les regies, et etablissements publics sont beaucoup plus encadrés.

Rapport
Rapport
10 ans

Moi, j'aimerais bien savoir quel est l'élu de l'opposition qui est derriÚre tout ce commérage ?
Trop bizarrement, on attaque l'RT sous la mandature du Président de région actuel, mais rien sous l'ancienne équipe ?
Ce sont des pratique, bien bas et lĂąche de votre part !
Vous attaquez avant, parce que vous savez que vous n'avez pas fait mieux, voir mĂȘme PIRE.