S'ouvrir à l'activité privée sans renoncer au socialisme: c'est l'un des principaux changements dans la nouvelle Constitution cubaine, qui limite aussi les mandats présidentiels et ouvre la porte au mariage homosexuel. Le texte, qui remplacera la Constitution en vigueur depuis 1976, sera soumis à référendum le 24 février prochain.
Oui à la propriété privée
La nouvelle Constitution reconnaßt le marché, la propriété privée et l'investissement étranger comme faisant partie de l'économie de ce pays, soumis à l'embargo américain depuis 1962. Elle apporte ainsi une base légale à l'actualisation du modÚle économique cubain initiée en 2008 par le président de l'époque, Raul Castro, qui a permis à des particuliers de lancer leur activité privée: ils représentent aujourd'hui 591.000 personnes, soit 13% de la force de travail.
Adieu à la "société communiste"
L'article 5 de la Constitution actuelle stipule que le Parti communiste de Cuba (PCC, unique) "organise et oriente les efforts communs vers les objectifs suprĂȘmes de la construction du socialisme et de l'avancĂ©e vers la sociĂ©tĂ© communiste".
Si le nouveau texte réaffirme "le caractÚre socialiste" du systÚme politique ainsi que le rÎle dirigeant du PCC, la référence à la future "société communiste" est retirée.
Un président, un Premier ministre
Actuellement, Miguel Diaz-Canel est président des Conseils d'Etat et des ministres. Dans la nouvelle Constitution, il sera président de la République et aura à ses cÎtés un Premier ministre.
"La création d'un poste de Premier ministre à Cuba obéit plus à une logique de répartition des fonctions qu'à une perspective de division des pouvoirs", explique à l'AFP l'analyste politique Arturo Lopez-Levy, professeur de l'Université de Texas-Rio Grande Valley. Il cite d'autres "expériences de monopole du Parti communiste": "Les Premiers ministres de Chine et du Vietnam administrent de façon autonome la sphÚre du gouvernement, mais leur position est subordonnée à celles du président et du premier secrétaire ou secrétaire général du Parti communiste".
Deux mandats de cinq ans
AprÚs 60 ans de pouvoir des frÚres Fidel puis Raul Castro, cette fois le mandat présidentiel sera de cinq ans et renouvelable une fois. L'ùge minimum pour se présenter est de 35 ans, le maximum 60 ans pour une premiÚre candidature. "La limitation du mandat présidentiel est un changement trÚs important pour le renouvellement des élites cubaines", souligne Arturo Lopez-Levy.
Le scrutin indirect est toutefois maintenu: le prĂ©sident est choisi par les dĂ©putĂ©s, eux-mĂȘmes dĂ©signĂ©s lors d'une Ă©lection populaire oĂč il y a toujours le mĂȘme nombre de candidats que de siĂšges.
Mariage pour tous
AprÚs le triomphe de la révolution en 1959, les homosexuels avaient souffert de discriminations, mais la Constitution veut leur tendre la main en définissant le mariage comme une union "entre deux personnes", sans en spécifier le sexe. "C'est une étape fantastique et je m'en réjouis", a déclaré la députée Mariela Castro, fille de Raul Castro et militante de longue date de la cause LGBT.
AFP