Outremers : des promesses aux (non) actes

Ce jeudi 15 mai, François Hollande célèbre son troisième anniversaire à l'Élysée, quel est le bilan des promesses de François Hollande faites aux Outremers en général et à La Réunion en particulier. L'état des lieux est mitigé

François Hollande, alors candidat socialiste s’était engagé sur divers sujets, dans son document spécifique aux Outremer et lors de sa visite à Saint-Louis, en avril 2012. Il avait promit d’étudier les projets de transports en commun urbain et interurbain en site propre, avec la mise en place du tram-train. Cependant cet engagement n’a pas été tenu, malgré les demandes faites par des élus et des associations. 

Parmi les autres engagements proposés et non tenus, "la mise en réseaux des établissements d’enseignement supérieurs sous la forme d’une université de l’Océan indien". L’institut d’archéologie a été oublié, tout comme la diversification des enseignements du Conservatoire à rayonnement régional, l’ouverture du Centre dramatique régional à toutes les troupes et la mise en place d’une structure dédiée à la formation aux métiers culturels. 

L’une des promesses pour  le Sud de l’île portait sur l’étude promise des demandes de création de nouvelles communes. Notamment la créaction de La Rivière Saint-Louis en tant que 25^ème commune.  Dans un communiqué de presse en mars 2014, Jean-Luc Marx, alors préfet de La Réunion, avait annoncé la création de cette nouvelle collectivité. Un an après cete annonce, La Rivière est toujours rattachée à Saint-Louis et la perspective d'un découpage est reste très éloignée.

Lors de sa visite à Saint-Louis, François Hollande s’était aussi engagé à mettre en place des mesures visant à l’autonomie énergétique, l’autosuffisance alimentaire et la création d’emploi dans l’environnement et l’aide à la presse. Pour ce dernier secteur, le Président a lancé les contrats de génération et les emplois d’avenir, destinés à créer de l’emploi à La Réunion.

Au fil des promesses

Pour rappel, pendant la campagne présidentielle, François Hollande s'était engagé dans deux documents, le premier portant sur ses 60 engagements pour la France et le second plus spécifique destiné à l'outre-mer. Trois ans après, 13 promesses sont en cours de réalisation, 9 n’ont pas été tenu, 3 sont en doute et une promesse est en partie tenue, d’après le blog luipresident.fr.

Promesse n°7 : " Je lutterai contre la hausse des prix des carburants notamment en découplant raffinage, stockage et distribution, en favorisant la création de plates-formes mutualisées de stockage avec les partenaires locaux et les collectivités ".

Engagement tenu : Le 1^er janvier 2014, le décret Lurel entre en vigueur vise à réguler les prix des carburants et les marges des compagnies pétrolières. Ce texte prévoit notamment " la transparence sur le fonctionnement de l'ensemble de la filière, de l'importation à la distribution ", obligeant les compagnies pétrolières à présenter des justificatifs pour l'ensemble des frais qui entrent dans la composition du prix de l'essence.

Promesse n°8 et N°9 : L’élaboration d’une loi d’orientation et de modernisation agricole spécifique aux outremers pour accompagner leur modernisation en préservant les mécanismes européens de soutien, défendre les productions agricoles traditionnelles, et développer les cultures vivrières.

" Je soutiendrai le développement des filières de la pêche et de l’aquaculture " et " favoriserai la création de labels et l’obtention d’appellations contrôlées pour les productions agricoles et agroalimentaires des outremers afin de faciliter leur commercialisation ".   

Engagement tenu : En février 2013, Victorin Lure, ministre des outremers, lance officiellement le label " Indication géographique protégée " obtenu par le melon de Guadeloupe. Un an plus tard, la loi le Foll permet au gouvernement de prendre des ordonnances pour " simplifier la procédure de reconnaissance des appellations d'origine protégées, indications géographiques protégées, labels et spécialités traditionnelles garanties ".

Un volet outre-mer est instauré dans la loi sur l'agriculture reprenant les engagements de François Hollande comme " consolider les agricultures traditionnelles d'exportation, de renforcer le développement des filières de diversification et de soutenir l'agriculture vivrière ", " soutenir le développement économique agricole, agro-industriel, halio-industriel et de l'aquaculture " et " promouvoir et moderniser les productions agricoles traditionnelles grâce à la recherche et à l'innovation ".

Promesse n°14 : " Je ferai en sorte qu’aucun jeune entre 16 et 18 ans ne se retrouve sans solution d’insertion. Je réserverai une part importante de contrats de génération et d’emplois d’avenir pour les jeunes des outremers. Je créerai des contrats de professionnalisation adaptés aux outremers et à leur tissu économique spécifique ".

Instauré en mars 2013, les contrats de génération sont lancés en France  métropolitaine et ont un bon écho, mais ils peinent à se mettre en place dans les Outremers. A peine quelques centaines sont comptabilisés dans les différents départements ultramarins. Si mois après son lancement, La Guadeloupe (8), la Martinique 13), la Guyane (10) et La Réunion (121, en 2015) sont tous sous le seuil des 15 contrats de génération, signés pour les 100.000 actifs.  

Promesse n°29 (Mes 60 engagements pour la France) : " Je créerai un ministère de l’outre-mer rattaché au Premier ministre et une cité de l’outre-mer en Ile-de-France ".

Le ministère est créé le 16 mai 2012, avec Victorin Lurel comme ministre au sein du gouvernement Ayrault, puis Georges Pau-Langevin, sous le gouvernement Valls. Cependant, le projet de cité de l’Outremer n’a pas été réalisé.

Promesse n°34 : " Je créerai 150 000 emplois d’avenir pour faciliter l’insertion des jeunes dans l’emploi et l’action des associations, en priorité dans les quartiers populaires "

Instauré en octobre 2012, les emplois d’avenir sont peu utilisés dans les Outremers. En 2014, le nombre de contrats signés à augmenter après un rappel du ministère du Travail aux collectivités. En mai 2013, d’après Le Monde, à La Réunion: 210 emplois d'avenir sont sur 5.000, 130 en Guadeloupe sur 1.500, 302 en Martinique sur 1.500, 61 en Guyane sur 650 et 34 à Mayotte sur 325. Des chiffres qui n’ont pas plus augmenté depuis.

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2 Commentaires

Frigidaire

10 ans

Promesse 7 : NON TENUE car le détail du prix des carburants étaient déjà fait avant LUREL seul changement cela bouge tous les mois au lieu d'un lissage trimestriel donc Changement Zéro pointé contrairement à ce qui est écrit
Promesses 8 et 9 : NON TENUES où sont les aides pour l'aquaculture ? on a fermé la ferme de Saint-Paul grâce à l'Etat (cela s'appelle la DEAL). La vanille Bourbon ? Toujours le même problème Malgache. Les fruits ? toujours le même problème Mauricien. La pêche ? Voir De Chateauvieux et Seychelles. Donc contrairement à ce qui est écrit même la banane aux Antilles s'est fait laminée.
Promesse 14 : cela ne s'adressait pas aux DOM mais uniquement à la Métropole après il y a eu une correction mais trop tard. La fameuse boite à outils n'a jamais fonctionné.
Promesse 29 : A quoi cela sert un Ministère des Outre-mers sauf à copier la 4ème République avec le Ministère des Colonies ? A si à donner aux Antillais de l'importance et les remercier de leur vote.
Promesse 34 : Il n'y a qu'à additionner et on voit ce que cela fait. Promesse NON TENUE.
A quand des politiciens qui arrêtent de faire des promesses mais expliquent les lois qu'il pense mettre en oeuvre et à quoi cela doit aboutir ? Hollande est arrivé avec rien de concret que du baratin (un camelot) et les anti-Sarkozy l'ont voulu alors qu'aujourd'hui nous sommes comme Churchil ou Thatcher "du sang et des larmes" mais dans la mauvaise direction.

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DANORD

10 ans

" HOLLANDE est responsable de ce qu'il dit, pas de ce que tu comprends "

Les socialistes aiment tellement les pauvres qu'ils en fabriquent.

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