Ce jeudi 12 novembre 2026, Philippe Naillet, a adressé un courrier à Naïma Moutchou, ministre des Outre-mer. Le député l'a interpellé au sujet des conditions d'exécution budgétaire de la ligne budgétaire unique (LBU). "La diminution des moyens consacrés à la construction et à la réhabilitation du parc social ne peut qu'aggraver une situation déjà préoccupante. Or, les décisions budgétaires envisagées pour 2026 vont précisément à rebours des besoins identifiés sur le terrain", exprime-t-il. À La Réunion, plus de 53.000 ménages sont en attente d'un logement social (Photo : Stephan Laï-Yu/www.imazpress.com)
"Les dispositions proposées soulèvent de sérieuses interrogations quant à la réalité des moyens effectivement consacrés à la politique du logement dans les territoires ultramarins, mais également quant au respect des engagements pris par l'État et de la volonté exprimée par la représentation nationale lors du vote du budget", écrit Philippe Naillet.
"Cette situation est d'autant plus difficilement compréhensible que les besoins en matière de logement social et très social dans nos territoires demeurent considérables", poursuit le député.
Le député demande à la ministre "de bien vouloir reconsidérer les dispositions prévues dans le projet de loi de finances de fin de gestion et de prendre les mesures nécessaires pour préserver les crédits de la LBU".
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- Des crédits en moins pour le logement social -
Dans son courrier, Philippe Naillet précise que "alors que la loi de finances initiale avait prévu 234,3 millions d'euros d'autorisations d'engagement pour la LBU, les notifications effectivement adressées aux territoires se sont limitées à environ 127 millions d'euros. Une part substantielle des crédits votés a ainsi été placée en réserve, sans être mise à la disposition des services déconcentrés et des opérateurs du logement social".
"Plus préoccupant encore, le projet de loi de finances de fin de gestion prévoit désormais l'annulation de 154,25 millions d'euros d'autorisations d'engagement sur le programme 123. Cette annulation correspond, selon les propres explications du Gouvernement, à l'intégralité de la réserve constituée sur le programme, à l'exception de 10 millions d'euros destinés aux aides agricoles. Elle ne résulte donc pas d'une sous-consommation des crédits ou d'une insuffisance de projets à financer, mais de la décision de rendre définitivement indisponibles des crédits qui n'ont, pour l'essentiel, jamais été notifiés aux territoires", poursuit-il.
En effet, les collectivités, les bailleurs sociaux et les entreprises ne peuvent engager des opérations sur la base de crédits qui ne leur ont pas été délégués.
Il ajoute : "il serait donc particulièrement injuste de faire peser sur les territoires les conséquences d'une sous-consommation qui découle directement des choix de gestion de l'État. On ne peut reprocher aux acteurs locaux de ne pas avoir consommé des crédits dont ils n'ont jamais disposé".
- Une différence de traitement entre l'Hexagone et les Outre-mer -
Le député de La Réunion déplore également une différence de traitement concernant des "mécanismes de financements du logement pas équivalents dans l'Hexagone et dans les départements et régions d'Outre-mer".
"Le traitement réservé au programme 123 interroge profondément sur la cohérence de la politique budgétaire du Gouvernement ; le taux d'annulation au sein du programme atteint 13,5 % des autorisations d'engagement ouvertes, soit plus de vingt fois le taux constaté à l'échelle du budget général de l'État", précise-t-il.
"Réduire les crédits de cette ligne budgétaire revient donc à fragiliser directement la capacité des territoires ultramarins à répondre à une demande sociale considérable, sans qu'existe un dispositif de substitution équivalent", lance-t-il.
- 53.000 personnes en attente d'un logement social à La Réunion -
À La Réunion, plus de 53.000 ménages sont en attente d'un logement social. La tension sur le parc locatif social est particulièrement forte.
La production de logements sociaux a déjà atteint en 2025 son niveau le plus bas depuis au moins quinze ans, avec seulement 1.024 logements financés.
Dans l'île, selon le député, il manque 26,6 millions d'euros pour permettre l'engagement des opérations "immédiatement mobilisables, portant sur la construction de 1.832 logements neufs et la réhabilitation de 1.162 logements", identifiées par les bailleurs.
"Ce ne sont donc ni les projets, ni les capacités opérationnelles des bailleurs qui font défaut, mais bien les crédits nécessaires à leur réalisation."
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