La Chambre régionale des comptes vient de sortir ce mardi 1er septembre 2026 deux rapports sur le réseau de transports interurbains Car Jaune. Le premier cible la gestion administrative et financière de la délégation de service public. Et le second s'intéresse à la "qualité du service rendu aux usagers" selon la Chambre. (photo Stéphan Laï-Yu/www.imazpress.com)
Les Car Jaunes sont dans le viseur de la Chambre régionale des comptes (CRC). Le premier rapport pointe que le contrat de délégation de service public (DSP) "présente des clauses financières déséquilibrées dont le caractère s’est accentué au fil du temps".
Selon la CRC, ce serait la Région Réunion qui supporterait l'essentiel des risques économiques. Le délégataire, pour sa part, serait le bénéficiaire de "marges garanties et d’indexations automatiques supérieures aux standards communément observés dans d’autres territoires". Un déséquilibre renforcé par la gratuité instaurée progressivement, pour certaines catégories de la population, depuis 2022.
Pour la période 2014-2024, le coût total de ce contrat correspond à 220 millions d'euros, "soit une augmentation de + 15,3 % par rapport aux prévisions contractuelles initiales" selon le rapport. Par ailleurs, la Chambre pointe une dilution d'une partie des coûts liés au réseau de transport, comme l'entretien des gares, dans le budget principal de la collectivité ainsi qu'un "manque de transparence de certaines prestations externalisées".
- Envisager des alternatives à la délégation de service -
Enfin, c'est l'absence de contrôle sur le groupement d'entreprises prestataire du marché Car Jaune qui est signalée dans le rapport. Selon la CRC, "l’absence de transmission de pièces comptables à la fois exhaustives et fiables" de leur part et "la prédominance de documents le plus souvent déclaratifs et incomplets" empêchent la Région d'exercer un véritable contrôle précis sur l'emploi de l'argent public.
La Chambre des comptes engage la Région à "assurer un suivi juridique, administratif et financier plus étroit du contrat en veillant à ce que le délégataire remplisse scrupuleusement l’ensemble de ses obligations contractuelles". Par ailleurs, il est aussi conseillé à la collectivité d'envisager, pour l'avenir, des alternatives à cette délégation de service public.
Le second rapport de la CRC examine la qualité de service rendu aux usagers réunionnais du Car Jaune. Le rapport souligne que les outils censés garantir la mise en œuvre d'un tel service sont "largement inopérants".
En cause, le manque de leviers de la Région pour contraindre l'opérateur du réseau Car Jaune à améliorer ses prestations. Le rapport met ainsi en évidence que "le mécanisme de bonus-malus n’a jamais été activé" et que "les pénalités restent marginales".
- "Un enjeu majeur de transformation" pour le réseau Car Jaune -
Par ailleurs, une hausse de fréquentation a pu être observée depuis 2022. Mais, de ce fait, des problèmes déjà existants se sont amplifiés. Des difficultés liées à une "couverture territoriale incomplète", notamment les week-ends, un "phénomène de saturation" récurrent et une connexion avec les autres réseaux de transport trop défaillante.
Autre écueil, des infrastructures, comme les gares ou les abribus, qui seraient "inadaptées aux usages actuels".
Sur le plan des services, la ponctualité des bus irait en se dégradant. Et l'information aux voyageurs "demeure insuffisamment fiabilisée et inégalement déployée, accentuant les inégalités d’accès au service".
Pour conclure, la CRC estime que le réseau Car Jaune "se trouve confronté à un enjeu majeur de transformation". Notamment du fait des insuffisances en matière de service. De ce fait, le rapport exhorte les acteurs de ce réseau de transports en commun à "instaurer un pilotage opérationnel rigoureux, fondé sur des indicateurs fiables, une adaptation continue de l’offre et une prise en compte effective des attentes des usagers".
Ce n'est qu'au prix de ces transformations profondes, tant sur le plan de la gouvernance que de celui des services aux voyageurs, que le Car Jaune pourra devenir un outil plus performant au service de la mobilité des Réunionnais. Outil devenu indispensable pour diminuer, aujourd'hui comme demain, l'emprise des déplacements automobiles sur les routes de l'île.
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