Ce lundi 7 avril 2025, le ministre des Outre-mer Manuel Valls a rencontré les représentants des collectivités territoriales de l'île pour "faire le point sur les mesures d'accompagnement mises en place après le passage du cyclone Garance et présenter le "Pacte d'avenir post Garance 2025-2027"". Nous publions le communiqué ci-dessous. (Photo : sly/www.imazpress.com)
I. Dispositifs d'urgence déjà déployés
1. Reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle
• Deux arrêtés pris en urgence (7 mars et 21 mars) pour une meilleure prise en compte des dégâts exceptionnels
• Couverture complète du territoire :
• 22 communes reconnues au titre des "Inondations et coulées de boue"
• 22 communes au titre des "Vents cycloniques"
• 19 communes au titre des "Phénomènes liés à l'action de la mer"
2. Mobilisation d'un fonds exceptionnel de l'État
• Engagement financier de 200 millions d'euros, un montant sans précédent
II. Pacte d'avenir post Garance (2025-2027)
Ce plan ambitieux, élaboré dans une logique de co-construction avec les collectivités locales, s'articule autour de trois axes stratégiques :
1. Indemnisation
• Dispositif spécifique du Fonds de Secours pour les Outre-mer dédié aux collectivités locales
• Taux de subvention exceptionnels : jusqu'à 80% pour les bâtiments publics et jusqu'à 100% pour les équipements scolaires
• Prise en charge rétroactive possible des travaux déjà réalisés en urgence (réfection de toitures, sécurisation des sites) sur présentation de factures
2. Reconstruction
• Accompagnement renforcé pour la reconstruction des bâtiments publics et l'intervention dans les ravines
• Amélioration de la résilience : le préfet dispose d'une marge d'appréciation pour inclure dans l'assiette éligible les travaux renforçant la résistance aux événements climatiques
• Traitement spécifique pour les ouvrages d'art et la voirie : une mission interinspections appuiera les collectivités dans l'évaluation des besoins et la mobilisation des crédits européens, notamment via le dispositif Restore
3. Prévention et adaptation au changement climatique
• Mobilisation de crédits de droit commun (contrat de convergence, DSIL, Fonds vert, fonds Barnier) en complément des fonds exceptionnels
• Coordination avec les fonds européens (Feder, Feader) gérés par le Conseil régional et le Conseil départemental
III. Principes de mise en œuvre
Le Pacte d'avenir repose sur trois principes fondamentaux :
1. Co-construction
• Élaboration collective associant l'État, le conseil régional, le conseil départemental, l'association des maires et la mairie de Saint-Denis
• Comité de rédaction opérationnel sous le pilotage du SGAR
2. Complémentarité
• Articulation optimisée entre les différentes sources de financement
• Mobilisation coordonnée des fonds européens et des crédits nationaux
3. Transparence
• Association régulière des collectivités locales via des comités stratégiques et techniques
• Communication régulière auprès de la population sur l'avancement des actions
Ce dispositif exceptionnel témoigne de l'engagement de l'État pour La Réunion. L'ampleur des moyens financiers mobilisés et la structuration du Pacte en trois volets complémentaires illustrent la volonté du gouvernement de répondre aux besoins immédiats tout en préparant l'avenir du territoire face aux enjeux climatiques.